RAPPORT DE LA REUNION DES MINISTRES SECTORIELS POUR LA VALIDATION DU PROJET DE DECISION PORTANT ADOPTION DU SCHÉMA ORGANISATIONNEL TYPE D’INSTITUTIONNALISATION DU GENRE DANS LES MINISTÈRES SECTORIELS ET LES INSTITUTIONS DES ÉTATS MEMBRES DE L’UEMOA *******

INTRODUCTION

Le 25 juin 2021 s’est tenue, par vidéoconférence, la réunion des Ministres consacrée à la validation du projet de décision portant adoption du schéma organisationnel type d’institutionnalisation du Genre dans les ministères et les institutions des Etats membres de l’UEMOA.

La réunion avait pour objectif d'examiner et de valider le projet de décision portant adoption du Schéma Type d'institutionnalisation du Genre (STIG) dans les Ministères et Institutions des Etats membres de I'UEMOA.

 

L’ordre du jour a porté sur les points suivants : (i) Présentation du projet de décision (Schéma, note de présentation) ; (ii) Point du rapport de la réunion des experts sectoriels ; (iii) Examen et adoption du projet de décision ; (iv) Examen et adoption du rapport de la réunion de la Réunion des Ministres.

 

La réunion a mobilisé cinq (05) Ministres en charge du Genre des Etats membres effectivement présentes, et trois (03) qui se ont été représentées. Les travaux se sont déroulés en séance plénière. Le présent rapport rend compte des travaux et des principales recommandations. Il s'articule autour des points suivants :

 

 I. la cérémonie officielle d’ouverture ;

II. le déroulement des travaux ;

III. les recommandations ;

IV. la cérémonie officielle de clôture.

 

1. CEREMONIE D’OUVERTURE DE L’ATELIER

 

La cérémonie a été ponctuée par deux interventions : le mot de bienvenue de Mahamadou GADO, Commissaire en Charge du Département des Politiques Economique et de la Fiscalité intérieure, représentant Monsieur le Commissaire en charge du Développement Humain, et le discours d’ouverture de Madame Adjovi Lolonyo ANAKOMA-APEDOH, Ministre en charge du Genre du Togo, pays assurant la présidence du Conseil des Ministres statutaires de l’UEMOA.

 

1. Le mot de bienvenue de Monsieur le Commissaire

 

Dans son mot de bienvenue, Monsieur le Commissaire a souhaité au nom de Monsieur Abdoulaye DIOP, Président de la Commission de l’UEMOA, la cordiale bienvenue à la réunion consacrée à l’examen et à la validation du projet de décision portant adoption du schéma organisationnel type d’institutionnalisation du Genre dans les ministères sectoriels et les institutions des Etats membres de l’Union. Il a salué la présence effective des Ministres à cette importante réunion malgré leurs agendas très chargés.

Monsieur le Commissaire a souligné que, face à la faiblesse des mécanismes existants, la Commission a entrepris, dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie Genre, de doter les Etats membres d’un mécanisme institutionnel favorisant l'institutionnalisation du genre. Il a rappelé le caractère participatif du processus qui a impliqué les Etats membres de l'Union.  Avant de terminer son propos, Monsieur le Commissaire a renouvelé sa gratitude aux honorables Ministres pour leur disponibilité et leur accompagnement constant, dans la mise en œuvre de la Stratégie Genre, gage d’un développement harmonieux et équitable dans l’espace UEMOA.

 

1. Le discours d’ouverture la Madame le Ministre chargé de la Femme du TOGO

 

Dans son allocation, Madame Adjovi Lolonyo ANAKOMA-APEDOH, Ministre de l'Action Sociale, de la Promotion de la Femme, et de l'Alphabétisation du Togo, a au nom de toutes ses homologues Ministres en Charge du Genre de l’Espace UEMOA, souhaité la bienvenue à l’ensemble des participants et participantes à cette réunion des Ministres, consacrée à la validation du projet de décision portant adoption du schéma organisationnel type d’institutionnalisation du Genre dans les Etats Membres de l’UEMOA.

 

Elle a indiqué que pour institutionnaliser l'approche Genre il est nécessaire de revoir nos priorités, nos valeurs, nos méthodologies et même notre façon de travailler. L’un des principaux points à réviser dans nos méthodes d’intervention, est de favoriser le changement organisationnel en vue d'assurer et de promouvoir l'égalité entre les sexes.

 

Madame la Ministre, au nom de ses collègues, a félicité et encouragé la commission de l’UEMOA, notamment la Direction du Genre, à poursuivre ses chantiers en matière de réduction des inégalités entre les sexes notamment par :

 

• la mise en œuvre d’actions spécifiques de promotion des droits et de l’autonomisation de la femme dans nos différents pays ;
• le renforcement du mécanisme de suivi et d’évaluation afin d’apprécier les progrès réalisées par l’ensemble des acteurs.

 

Avant de déclarer ouverte la réunion des Ministres, elle a remercié ses collègues et leur représentantes et représentants pour leur présence, et rassurer monsieur le Commissaire de leur disposition à contribuer à la réussite de cette rencontre de haut niveau qui pose un jalon important pour l’intégration de la sexospécificité dans l’ensemble des politiques publiques des Etats membres l’UEMOA.

 

II. DÉROULEMENT DES TRAVAUX

 

1. 1. Présentation du projet de décision

 

En prélude aux échanges sur le projet de décision, une présentation du document du Schéma a été assuré par Dr Barbara KY, Directrice du Genre. Elle a indiqué que le schéma compte trois principaux Organes, à savoir les organes d’orientation et de décision au niveau macro, ceux chargés de la coordination et de pilotage au niveau méso, et enfin un Organe d’exécution au niveau micro.

 

Pour l’essentiel, le schéma prévoit :

• au niveau du cadre d’orientation et de décision : la création des services en charge du Genre à la Présidence, Primature, l’Assemblée Nationale et au SGG ;
• au niveau du cadre de coordination et de pilotage : la mise en place d’un Comité Multisectoriel d’Institutionnalisation du Genre (CMIG) comprenant un Organe consultatif, un Organe Délibératif et un Secrétariat Technique Permanent du CMIG ;
• au niveau du cadre d’exécution :  la mise en place d’un dispositif comprenant : (i) une Direction en charge de l’institutionnalisation du genre dans le processus de planification du développement au niveau de la Direction Général en charge de la Planification,   (ii) une Sous-direction ou Division en charge de l’Institutionnalisation du Genre au sein des autres ministères sectoriels, logée au sein de la Direction chargé de la planification ;  (iii) une Unité Locale d’Institutionnalisation du genre (ULIG) au sein des Direction régionales en charge du Plan et (iv) des Services genre au sein des collectivités territoriales (Régions, Communes/ Départements ).

 

1. 1. Synthèse du rapport de la réunion des Experts sectoriels

 

La synthèse du rapport de la réunion des Experts tenue les 23 et 24 juin 2021 a été présenté par Mme TEBIE AMOUSSOU Mazalo, experte du TOGO.

 

Elle a souligné dans sa communication, que la réunion des Experts a examiné et validé le document, la note de présentation et le projet de décision du schéma. Aussi, un projet de plan d’actions pour l’opérationnalisation du schéma a été examiné.

Elle a indiqué que l’innovation majeure qui a retenu l’attention des participants, c’est la création au sein du ministère chargé de la planification de chaque Etat membre, d’une entité (Direction/Sous-Direction/Division) chargée de l’institutionnalisation du Genre. Cette innovation se justifie par le fait que, désormais, les questions de Genre seront systématiquement intégrées dans la planification du développement.

 

Les observations enregistrées sur le document du schéma s’articulent autour des points suivants :

• le conflit de compétences pouvant exister entre la Direction chargée de l’institutionnalisation du Genre du ministère en charge de la planification et les directions des ministères en charge du Genre ;
• la dénomination des nouvelles structures qui porte à confusion et fait croire qu’elles ont les mêmes missions ;
• l’opportunité de supprimer ou maintenir les cellules /points focaux Genre ;
• la nécessité d’adapter le schéma aux spécificités nationales relatives aux organigrammes en place.

Afin d’éviter les conflits de compétences, une proposition de modification de la dénomination des entités chargées du Genre qui seront créées au sein des ministères chargés de la planification. Il s’agira de la : « Direction/Sous-Direction/Division chargée de l’Appui à l’institutionnalisation du Genre » au lieu de Sous-Direction chargée de l’institutionnalisation du Genre.

La réunion a formulé des recommandations pour une implémentation réussie du schéma organisationnel type. Elles visent à :

• renforcer les capacités des Experts en Genre pour leur permettre d’accompagner de façon optimale la mise en œuvre du schéma ;
• permettre à l’UEMOA d’harmoniser et de suivre la gestion du développement dans les Etats membres, notamment le système de planification, la gestion de l’information statistique.

 

1. 1. Examen et adoption du projet de décision

 

La réunion des Ministres a examiné le projet de décision à soumettre à la réunion des Ministres.

Ce projet de décision est un acte important pour l’adoption du schéma à implémenter dans les Etats membres. Il prévoit des dispositions nécessaires pour son adoption et son implémentation dans les Etats membres de l’Union.

Après examen, la réunion des Ministres a adopté le projet de décision qui sera soumis à la réunion des Ministres Statutaires.

 

 

III. RECOMMANDATIONS

La réunion a formulé les recommandations pour une implémentation réussie du schéma organisationnel type. Ces recommandations visent à :

• Procéder  l’adaptation du STIG selon les spécifiés de chaque pays.
• Pour ce qui est de la Direction chargée de l’institutionnalisation du Genre à créer, Pour certains pays, spécifier qu’il s’agit de Direction chargée de l’Appui à l’institutionnalisation du Genre.

 

 

IV. CLÔTURE DE L’ATELIER

La cérémonie de clôture a été Présidée par Madame Adjovi Lolonyo ANAKOMA-APEDOH, Ministre de l'Action Sociale, de la Promotion de la Femme, et de l'Alphabétisation du Togo.

 

Elle a salué qualité du travail abattu par ses paires et elle-même, et a exprimé sa satisfaction pour les résultats auxquels est parvenu la réunion, à savoir que le projet de décision ainsi que ses documents annexes aient été adoptés. 

Avant de déclarer close la réunion, Madame Adjovi Lolonyo ANAKOMA-APEDOH a remercié ses paires ou leurs représentants pour leur engagement, gage d’une mise en œuvre réussie de la Stratégie Genre de l’UEMOA pour une réduction significative des inégalités et des iniquités entre les hommes et les femmes de notre région.

Fait à Ouagadougou, le 25 Juin 2021

Les rapporteurs

 

Mme Florence TANOH                                                                                Moussa DIARRASSOUBA

 

La Présidente de séance

 

 

Madame Adjovi Lolonyo ANAKOMA-APEDOH

 

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